Porque não consigo ligar de claro pra claro em outra cidade?

Eu já tentei de tudo pra ligar da minha cidade sou de belém e não consigo ligar p outro claro do rio de janeiro já coloquei 02121 mais nada, meu celular é um Nokia asha200, já liguei prã operadora aff’s ñ sabem me informar nada concreto. me ajudem.